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北京市住建委關于進一步加強建筑垃圾治理工作的通知

 

關于進一步加強建筑垃圾治理工作的通知

京建發〔2018〕209號

 

各區住房城鄉建設委,東城、西城區住房城市建設委,經濟技術開發區建設局,各工程項目建設單位、施工單位,各有關單位:

 為貫徹落實市住房城鄉建設委、市城市管理委、市城管執法局、市交通委、市公安局交管局、市環保局等六部門聯合印發的《關于進一步加強建筑垃圾治理工作的通知》(京建法〔2018〕5號,以下簡稱“5號文”)要求,健全完善工作制度,梳理明確區住房城鄉建設部門、工程項目各參建主體的建筑垃圾管理職責,現將有關事項通知如下:

 一、工程項目施工總承包單位應按照5號文的相關要求,履行以下建筑垃圾管理職責:

 (一)制定工程項目建筑垃圾治理工作方案。內容包括:運輸車輛“進門查證、出門查車”管理制度、具體負責人、檢查具體實施人、檢查登記方法、運輸車輛允許進出施工現場判定標準、投訴舉報途徑、突發事件處理程序等。經施工總承包單位項目負責人審批后,報工程項目建設單位、監理單位。

 (二)安排專人對進出施工現場的運輸車輛進行逐一檢查,做好登記。登記應實事求是,對登記內容負責,不得弄虛作假。登記事項按照《進出施工現場運輸車輛檢查登記表》(附件1)認真填寫,加蓋施工總承包單位工程項目部印章或由項目負責人簽字(或加蓋手簽章)。

 (三)對進出施工現場的運輸車輛進行檢查,應做到檢查行為留痕,并保存證明運輸車輛符合進出施工現場要求的相關證據。應充分利用施工現場出入口的視頻監控設施,保存檢查全過程的影像資料。

 二、工程項目各參建主體應履行運輸車輛“進門查證、出門查車”管理職責,嚴防不符合要求的運輸車輛進出施工現場。

 (一)對落實上述要求不到位且出現以下情況的,原則上由工程項目建設單位承擔管理責任:

 1.選擇無經營許可的運輸企業的;

 2.追求工程進度,對使用的運輸車輛未把關或把關不嚴的;

 3.在辦理房屋市政工程施工安全監督手續和建筑拆除工程備案時,未將運輸企業經營許可、運輸車輛準運證、工程項目消納證信息和材料提供給區住房城鄉建設部門核對的;

 4.未督促施工總承包單位履行運輸車輛“進門查證、出門查車”管理職責的;

 5.明示或暗示施工總承包單位不履行運輸車輛“進門查證、出門查車”管理職責,放縱違規運輸車輛進出施工現場的;

 6.對強行進出施工現場的違規運輸車輛,接到施工總承包單位報告后,未采取制止措施或未要求施工總承包單位采取制止措施的;

 7.對強行進出施工現場的違規運輸車輛,接到施工總承包單位報告后采取制止措施或要求施工總承包單位采取制止措施失效,未要求施工總承包單位向城管執法部門舉報的。

 (二)對落實上述要求不到位且出現以下情況的,原則上由工程項目施工總承包單位承擔管理責任:

 1.未設立檢查點安排專人檢查的;

 2.未對運輸車輛采取攔截措施的;

 3.未對運輸車輛進行逐一檢查登記的;

 4.對運輸車輛檢查不嚴格、不認真的;

 5.故意放縱違規運輸車輛進出的;

 6.接受建設單位明示或暗示,配合不履行運輸車輛“進門查證、出門查車”管理職責,放縱違規運輸車輛進出施工現場的;

 7.對強行進出施工現場的違規運輸車輛,采取制止措施失效,未向城管執法部門舉報的。

 三、區住房城鄉建設部門應對工程項目施工總承包單位履行運輸車輛“進門查證、出門查車”管理職責情況進行抽查,認真填寫《施工總承包單位運輸車輛“進門查證、出門查車”管理職責情況抽查記錄單》(附件2),經抽查發現問題的,參照本通知第二條,視情節輕重在可行使職權范圍內按照5號文住房城鄉建設部門重點職責第3條,對建設單位或施工單位采取相應處理措施;需要提請市住房城鄉建設委采取相應處理措施的,應書面函告市住房城鄉建設委。

 四、建設單位、施工單位未按照相關法律、法規或5號文的規定要求履行建筑垃圾管理職責,受到行政執法部門處罰,行政執法部門書面提請區住房城鄉建設部門按照5號文住房城鄉建設部門重點職責第3條,對建設單位或施工單位采取相應處理措施的,區住房城鄉建設部門應核實具體情況,并在可行使職權范圍內采取相應處理措施;需要提請市住房城鄉建設委采取相應處理措施的,應書面函告市住房城鄉建設委。

 五、區住房城鄉建設部門在辦理房屋市政工程施工安全監督手續和建筑拆除工程備案時,應核對建設單位提供的運輸企業經營許可、運輸車輛準運證、工程項目消納證信息和材料,且應符合以下要求:

 (一)建設單位應提供辦理房屋市政工程施工安全監督手續或建筑拆除工程備案時能夠確定的所有運輸企業、運輸車輛等相關材料,區住房城鄉建設部門在第一次核對后,施工過程中出現運輸企業或運輸車輛變化(增減、變更等)、準運證或消納證延期等情況,建設單位不需要再向區住房城鄉建設部門提供材料。

 (二)建設單位應提供以下材料:

  1.《建筑垃圾管理職責落實情況承諾書》(附件3);

  2.運輸企業經營許可、運輸車輛準運證、工程項目消納證復印件;

  3.運輸企業經營許可、運輸車輛準運證、工程項目消納證在相關政府部門網站上的查詢截圖。

 六、5號文和本通知中所指“房屋市政工程”,是指依據《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督實施辦法》(京建法〔2015〕9號),符合辦理施工安全監督手續條件,且應依法納入住房城鄉建設主管部門施工安全監督范圍的房屋建筑和市政基礎設施工程。5號文和本通知中所指“建筑拆除工程”,是指依據《北京市住房和城鄉建設委員會關于進一步加強建筑拆除工程安全生產和綠色施工管理工作的通知》(京建法〔2017〕9號),符合辦理建筑拆除工程備案條件,且應依法納入住房城鄉建設主管部門施工安全監督范圍的建筑拆除工程。

 七、本通知中所指“建筑垃圾”、“運輸企業”、“運輸車輛”、“經營許可”、“準運證”、“消納證”等名詞解釋與5號文中的名詞解釋一致。

 八、本通知自印發之日起實施。

 

                                          北京市住房和城鄉建設委員會

                                                        2018年5月3日

 

發布時間:2018-06-28

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